纷吏牍之在前，分甘俗子；忽郡僚之告至，喜属名流。愧乘雁之加多，恍双鱼之致远。恭惟某官圭璋国器，弓冶家声。以燕溪石城而为锋，不加砥砺；自岷山积石而至海，厥有源流。美材宜饰于青黄，故事尚拘于朱墨。不遇节根，无别于利器；未尝肯綮，难藏于善刀。贤为时生，岂可责米盐之务；岁方用广，未能废关市之征。出内吝或谓之有司，会计当何嫌于委吏？颇闻外议，已有里言。举筦库之士七十家，正宜首荐；抟扶摇之风九万里，即掩前闻。某粗历艰难，未知可否。拘三尺而制美锦，守一节以荐素丝。譬田猎射御之获禽，深虞压覆；如节俭正直之在位，敢望委蛇？知已戒于旌麾，将久同于寮寀。不但有一日之雅，政恐无三年之淹。顾后瞻前，马终期于希骥；有馀不足，蚿尚冀于怜蛇。

某切思古之人成德有大过人者，无他，能受尽言而已。古人之事上也，期无负于上之人者，无他，能尽言不讳而已。今之人，闻人之称善则喜，闻人之谏己则怒，謏言以媚人则能之，忠言以救人则蓄缩而不敢。吁，是焉得为古人欤！某不敢以今人望明公，而敢以古人期明公；某之身不敢以今人自待，庶几以古人自待。某之所学在是，所行在是，身为下邑之微官，仰视太守之尊，知而不言，言而不尽，则有负于明公，亦有负于所学。明公古人之徒也，幸一听之。天子置二千石，为民也，非取民也。龚遂、黄霸之徒，抚摩涵养，使民安，使民富，使民耕凿有馀力，不徒为是空言而已。使其追求之速，禁令之严，督促期办，州责之县，县责之乡，不容顷刻暇，始号召于外，曰民力果得纾乎？县令其无横取乎？是欺民也。令行禁止，非严者不能办；钱流地上，非取民者不能办。大水失期，失期法斩，秦是以乱。令行禁止之弊乃至此极，此岂抚民之良法欤？钱流地上，而曰敛不及民，天下宁有是理哉！催科政拙，书考下下，后人之论阳城、刘晏，果如其贤乎？令固不可不严，太严则酷；财固不可不办，办则伤民。明公开府之初，诸邑令尹受约束之始，某则倾耳而聆，曰，必有宽徭薄赋、爱利吾民之言乎。乃闻曰：日桩月解，月十五日不到，追坐押之官。坐于客位，朝入而暮出，其官之趋走辈则梏缚械系于客位之傍。某闻之而惊，归语子弟曰：「新使君之言及此，百姓之祸未歇也」。既而又闻之鼎新楼店，聚州人饮酒，日之所获馀数百缗。当饥民一饭无得之时，招而来之，日之输酤者数倍，谓之能官可也，谓之善政可乎？行一约束，仓卒倚办，官吏股慄，不敢后期，使人不敢可也，使人不忍可乎？荒饥之馀，县邑凋敝，商旅不行，税入无几，民饥乏食，酒课不登，月数解钱不为少矣，一文一缕不取之民，将焉取之？月十五日数足于历，钱足于帑，官吏有赏，县邑有能办之称，此明公之所知也。婴木索，受箠楚，累累监系者，明公不知也；闾巷细民，卖妻鬻子，明公不知也；中人破产，上户空匮，明公不知也。其吏之催拘者曰：「新知府之令，汝不闻乎」？其官之行其箠楚禁械者曰：「非我也，新太守也」。彼民亦曰：「吾知新太守之令严也，然饥饿之身未知死所，令虽严，若我何」！呜呼，明公忍受此名而不知察欤？且以某之身亲者一事言之。坊渡拘解，某之职也，遭荒拖数，坊渡之常，前者非不拘催，量其有无为之多寡，计其办否为之迟速。今者不然，虑约束之严，忧月十五日之至，枷禁者日有人，鞭箠者日有人，追逮者日有人，犹不足于月十五日之数。某之枷禁箠楚其无从出之人，如己之受枷禁箠楚也，惴惴然不能以朝夕。而七年之拖下以千数，明公又下追索之令矣。以某之不安于追治，坊户不得已而塞明公之责，诸县之于百姓死人甚于某之急诸坊户也。某之所管坊渡二十一人，其输官及期者，邹祉一人而已。有顽猾户杨璘欲攘而夺之，某方不从，则厉声于某之前曰：「州府不过欲多得钱耳，吾当高价以取之于州，以与邹祉抗，且与县丞抗」。某遂具禀劄详告。意者明公灼见小人之情，杨璘者必得重罪。及行下前县，以某之所禀与彼之所告，较短量长而为之先后，则是明公以利计不以义计。某之所忠告于明公，非以坊渡之为己累也，因丞厅而推县邑，见坊渡而思百姓，庶几以某之言不虚，而得于身亲耳。今之官赋，上司催州，州催县，若不加料理，其何以为政！明公之理财是也，然杀人之中犹有礼焉，一切不恤，而以严取之，睹板榜行下，则徒曰宽民力、无横取，不知民力果若是宽乎？取民果而不横乎？先儒谓操其器而讳其事者，或者其似之。传曰：惟有德者能以宽服民，其次莫如猛。此非至言也。有德者不偏于宽，惟其中而已。其次莫如猛，其流弊殆如秦法之密乎！子产倡之，子太叔和之。后之为政者不知先王仁义之中，其宽也非懦也，其刚也非虐也。甘棠蔽芾，其禁之而不伐乎，其爱之而不伐乎？缿筒钩距，其禁之而不犯欤，抑畏之而不犯欤？前太守以柔弱去，今以刚强代，困穷之民栖栖无所告诉。迩者涨水为灾，其来也不以渐，没禾黍，漂庐舍，败冢墓，激突浩荡若甚酷者，不知天意何所因而为此欤？明公一麾出守，其僚属之在府与在县者不知几人，出言妩媚，称道明公之盛德与古无前者，往往皆是。某一介顽钝，独抱区区之忠，献之明公，自谓委曲面谀事上官，求为容悦者，非敬上官也，误上官也。误上官者，误百姓也；误百姓者，误所学也。某上不敢负明公、天子，下不敢负百姓，内不敢负所学。以明公之高明而可望古人也，某也知而不言，言而不尽，则于门下为有负；明公知而不行，则于百姓为有负。汉宣帝有言：「庶民所以安其田里而亡叹息怨恨之声者，政平讼理也，与我共此者，其惟良二千石乎」！明公试反覆思之。

臣近准尚书省劄子，奉圣旨检坐湖南、江西路劝诱上户出米赈济赈粜赏格，劄下本司照会遵守施行。臣仰体圣意，即行印榜四百道晓谕，及下饶州、南康军，督责守令，务在实惠及民。今据知饶州何伯谨申，承左通议大夫、敷文阁待制、提举江州太平兴国宫张运劄子，情愿自备人船，装载米二千硕赴州仓送纳，以助赈济。本州见行措置分拨诸县讫。臣窃详张运以侍从之旧，独能为国敦尚义风，为诸路倡，诚可旌赏。况积粟之家，所在不乏，使人人如运所为，则饥民不至转于沟壑。臣愚欲望圣慈特降睿旨，量与推恩，庶几有以激厉，实荒政之一助也。

臣仰惟陛下近以甘雨愆期，侧躬损膳，忧勤形于玉色，精诚上通，霈泽响应。臣因奏饶州、南康军大旱，面奉圣训，以谓比来亢旱夜不安寝，仰见陛下拳拳爱民，如是切至。今岁江东大稔，惟此两郡接连江西，旱灾尤甚，人民流离，或相聚剽掠，州郡不即奏闻。臣窃见去岁江西旱潦，自非陛下轸念民瘼，移粟他邦，则两路之民已填沟壑矣。臣已别具奏，乞将本路见管常平米宽数拨下两州，接续赈粜，并乞检照江西、湖南审量守令劝诱米斛指挥行下。欲望圣慈早赐处分。

臣契勘管下饶州、南康军，今岁旱灾非常，早种不入土，晚禾枯槁。自六月中，村民已食野菜草木。目今米价虽未腾踊，两郡饥民或有相聚为盗。臣已于八月四日、十日具奏讫。窃见江西、湖南间有旱伤去处，已蒙朝廷指挥，审量守令，并委帅司、监司劝诱米斛，等第推恩。今来本路未蒙行下，欲望圣慈，特降睿旨，检照江西、湖南已行体例，以凭遵依施行。

臣今月十日，恭准御前金字牌降下宸翰：「本路旱伤，民有弃掷童幼于道，令逐州守臣措置收养，支过钱米，当从御前给降」。恻怛之辞，亡虑百数，仰见陛下视民如伤，如是切至。臣遵依圣训，即已施行讫。臣滥膺阃寄，屡以管下旱灾尘渎天听。恭惟陛下轸念民瘼，朝奏夕行，支拨米斛，两郡所得踰二十万，甚大惠也。惟是亢旱非常，二稻扫地，土坚于石，间有微雨，仅可洒尘，不能滋润，来麰又复可虑。千里赤地，十室九空，七十之老以谓平生所未尝见。上户粗支目前，无以善后，中下之家甚者或易子而食，或赴井而死，诚可矜悯。臣窃见建康、宁国、太平、广德去岁水潦，蒙朝廷将三等以上夏税倚阁一半，第四第五等全行倚阁。自非陛下博施实惠，则四郡之民已填沟壑矣。臣契勘饶州、南康之旱，被害尤酷，殆非四郡水灾之比。今降指挥，第五等人户夏税倚阁五分。所谓第五等，流离饿莩之馀，存者亡几。臣愚欲望睿慈特降处分，捡乾道六年十月十二日倚阁四郡夏税指挥行下。庶几两郡数十万生灵蒙被大赐，不胜幸甚。臣叠冒冕旒，无任惶惧激切之至。

臣等伏见建康府、宁国府、太平州、广德军去年水潦，陛下恻怛爱民，将上三等夏税权行倚阁一半，四等五等全与倚阁，四郡之民赖以存活，甚大惠也。契勘本路管下饶州、南康军，今年旱暵最甚，民间合纳夏税物帛并折帛钱，今春虽稍得蚕，未织造间，遇旱乏食，往往将丝逐急变卖，州县催科，由此费力。然上供之数不敢稽违，不免严督上户。今来上限所催犹且未足，其下限一半并系下户合纳，目今阙食，全赖官中赈给，岂复更有输官？况旱暵水潦，事体一同，欲望圣慈特降睿旨，令饶州、南康军将今年夏税物帛并折帛钱起发上限一半，其下限合起一半权行倚阁，候将来丰熟作两年带纳，庶几贫下之户不至重困。